全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)12月14日向社會(huì)公布了公開征求車船稅法草案意見的結(jié)果。結(jié)果顯示，在收到的近10萬條意見中，建議對(duì)草案進(jìn)行修改、降低稅負(fù)的意見占54.62%。

借節(jié)能減排之名提稅？

在本次征求的意見中，贊成草案將行政法規(guī)上升為法律的有35779條，占36.77%，要求對(duì)草案進(jìn)行修改、降低稅負(fù)的有53137條，占54.62%，反對(duì)制定車船稅法的有8379條，占8.61%。

在收到的97295條公眾意見中，7695條意見提出應(yīng)明確車船稅的立法目的，草案有借節(jié)能減排之名，搭立法便車而提稅，加重車主負(fù)擔(dān)之嫌；6850條意見要求用燃油稅代替車船稅；4814條意見要求按車船的價(jià)值計(jì)稅；1598條意見要求將車船的排氣量和價(jià)值綜合計(jì)稅。

有些意見提出，草案有“搭立法便車”變相漲價(jià)、增加車主負(fù)擔(dān)之嫌。乘用車目前已是稅、費(fèi)征收最多的商品。統(tǒng)計(jì)顯示，各種稅費(fèi)占了購車總費(fèi)用的40%。一輛車從出廠、購買、保有到使用環(huán)節(jié)，繳納的稅種和稅金總額在全世界數(shù)一數(shù)二：成本17%的增值稅、車價(jià)10%的車輛購置稅、車價(jià)1%到40%的消費(fèi)稅、進(jìn)口車15%的關(guān)稅，還有燃油稅等，另加上過路費(fèi)、過橋費(fèi)、強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)、年檢費(fèi)、高額停車費(fèi)等。有些地方還未取消養(yǎng)路費(fèi)，有些地方還征收道路建設(shè)費(fèi)、環(huán)保費(fèi)等。車船稅即將大幅上調(diào)，一些城市擬開征的擁堵費(fèi)也箭在弦上，進(jìn)一步加重了車主的負(fù)擔(dān)。

是否應(yīng)承載過多經(jīng)濟(jì)功能

中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心的施正文教授來信指出，我國(guó)目前對(duì)車輛征收的稅種主要有增值稅、消費(fèi)稅、車輛購置稅、車船稅，稅種多，重復(fù)征稅嚴(yán)重，稅負(fù)也偏高。車船稅在我國(guó)是一個(gè)小稅種，從稅制結(jié)構(gòu)的科學(xué)性和中長(zhǎng)期稅制改革考慮，車船稅未來發(fā)展方向是取消，特別是在消費(fèi)稅改革和房地產(chǎn)稅改革完成后，車船稅的作用將被這兩個(gè)稅種所替代。因此，作為一個(gè)過渡性的稅種，近期主要是將車船稅由條例上升到法律，具體稅制要素應(yīng)當(dāng)小改，特別是車船稅的稅負(fù)不應(yīng)當(dāng)提高。

他建議，應(yīng)減少草案乘用車的稅目，設(shè)四個(gè)稅目并適當(dāng)下調(diào)基準(zhǔn)稅額，以保證絕大多數(shù)車輛稅負(fù)維持不變或適當(dāng)降低。

（摘自第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）