近日，工信部發(fā)布了《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》（征求意見稿）（以下簡稱《辦法》），提出將對乘用車燃料消耗量和新能源乘用車生產(chǎn)情況兩項目標(biāo)分別進行考核，組合使用。針對這一規(guī)定，持反對意見的行業(yè)人士認為，一旦合并使用，車企在傳統(tǒng)燃油車節(jié)能技術(shù)上的升級動力將會大大減弱。他們認為，即使單獨核算，車企完成2020年燃料消耗量目標(biāo)的難度也不會太大，反而能提升車企開發(fā)傳統(tǒng)節(jié)能技術(shù)的積極性。清華大學(xué)中國車用能源研究中心副主任歐訓(xùn)民在接受《中國汽車報》記者采訪時就表示，無論是合資車企還是自主品牌，目前進行節(jié)能技術(shù)研發(fā)的緊迫意識仍有欠缺，相關(guān)部門應(yīng)下定決心，以法規(guī)加嚴(yán)倒逼企業(yè)技術(shù)升級。

然而，在記者采訪過程中，企業(yè)卻并不贊同這一說法?！霸谟秃姆ㄒ?guī)應(yīng)對上，自主品牌正面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，或許已關(guān)乎企業(yè)的生死存亡。”東風(fēng)汽車技術(shù)中心副院長周劍光對《中國汽車報》記者說，車企在節(jié)能減排方面的壓力很大。

　■企業(yè)：油耗法規(guī)應(yīng)對難度空前

周劍光坦言，按目前東風(fēng)集團乘用車領(lǐng)域的產(chǎn)品規(guī)劃（包含先進節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用和新能源汽車產(chǎn)品的規(guī)劃），2018年將逐步產(chǎn)生燃料消耗量負積分，其中，自主品牌乘用車在2016年就會產(chǎn)生負積分。周劍光表示，為了達到乘用車四階段油耗目標(biāo)，東風(fēng)集團已將整車和零部件領(lǐng)域目前所有可使用、可能使用以及將來可使用的技術(shù)應(yīng)用都提上了規(guī)劃日程，除了傳統(tǒng)節(jié)能技術(shù)外，2016年還將對發(fā)動機附件進行升級和應(yīng)用動力總成高效化方面的技術(shù)。此后，循環(huán)外技術(shù)和變速器多擋化將逐步實施，東風(fēng)汽車集團的下一代發(fā)動機也正在開發(fā)過程中。

事實上，面臨油耗難題的企業(yè)并非東風(fēng)集團一家。一汽集團內(nèi)部人士也向記者透露，傳統(tǒng)的節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用恐難滿足逐年遞減的乘用車燃料消耗量目標(biāo)值，為此，一汽集團正在積極進行規(guī)劃，在發(fā)動機領(lǐng)域?qū)⒉捎酶嘞冗M的電控技術(shù)，包括VVA可變氣門驅(qū)動系統(tǒng)、VVI技術(shù)和米勒循環(huán)技術(shù)等。

此外，周劍光還提出，為達到2020年5L/百公里的油耗目標(biāo)，自主品牌的產(chǎn)品成本將大幅上升，這一規(guī)定對當(dāng)前并無價格優(yōu)勢的自主品牌來說簡直是“雪上加霜”。周劍光舉例，節(jié)油效果每提升1%，汽油發(fā)動機的成本將上升500元。隨著油耗和排放法規(guī)的升級，東風(fēng)集團自主品牌的平均單車成本將增加2000~4000元。值得注意的是，由于法規(guī)正式發(fā)布時間與實施時間間隔較短，2018年~2020年東風(fēng)集團將對近40款車型進行升級，可謂“時間緊，任務(wù)重”。

■專家：節(jié)能減排工作應(yīng)堅定不移

清華大學(xué)汽車系黨委書記帥石金在接受《中國汽車報》記者采訪時直言，與國外相比，我國有關(guān)部門在公布相關(guān)法規(guī)時為汽車企業(yè)預(yù)留的技術(shù)儲備和升級時間確實略顯倉促，加上我國自主品牌汽車技術(shù)儲備基礎(chǔ)薄弱、核心技術(shù)掌握欠缺，企業(yè)應(yīng)對四階段油耗限值的難度有所增加。但帥石金認為，即使排除新能源汽車對燃料消耗量的影響，就目前可應(yīng)用的節(jié)能減排技術(shù)來看，2020年車企實現(xiàn)5L/100km的油耗目標(biāo)不成問題。

對此，歐訓(xùn)民更是一針見血地指出：“汽車行業(yè)進行節(jié)能減排技術(shù)領(lǐng)域的改革工作應(yīng)堅定不移地推行和執(zhí)行。汽車企業(yè)可通過應(yīng)用和推廣低阻力技術(shù)、輕量化技術(shù)或普及小型化汽車等多途徑來應(yīng)對油耗法規(guī)的加嚴(yán)。當(dāng)前部分汽車企業(yè)不斷強調(diào)技術(shù)改造和采用新技術(shù)的成本和投入過高，這說明車企在推廣節(jié)能技術(shù)的緊迫意識方面仍有欠缺?！痹跉W訓(xùn)民看來，不斷降低燃料消耗量是全汽車行業(yè)乃至全社會的重要戰(zhàn)略任務(wù)，短期內(nèi)損失部分市場份額或利潤，提前開展相關(guān)技術(shù)升級工作是明智之舉。他認為，即便企業(yè)通過組合使用新能源汽車積分等方式“僥幸”達到了2020年的乘用車燃料消耗量目標(biāo)，在下一階段的油耗法規(guī)實施期間仍將面臨更大的挑戰(zhàn)和困難。

對于車企提出的成本問題，帥石金強調(diào)：“新技術(shù)應(yīng)用帶來的成本上升不可避免，但伴隨著新技術(shù)的大規(guī)模推廣，可以有效減少相應(yīng)的成本花費，另外，車企也可通過降低生產(chǎn)、制造和人工等其他方面的成本來彌補相關(guān)技術(shù)開發(fā)的投入?！?

■政府、企業(yè)、消費者需共同努力

今年7月，工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年116家乘用車企業(yè)平均燃料消耗量實際值為7.97L/100km。其中，89家國產(chǎn)乘用車生產(chǎn)企業(yè)平均燃料消耗量實際值為7.66L/100km，與2014年相比，2015年乘用車的油耗不降反升。此外，2015年在中國境內(nèi)經(jīng)營的116家乘用車企業(yè)中，有31家企業(yè)2015年平均油耗未達標(biāo)，比2014年多了5家。從現(xiàn)狀來看，汽車行業(yè)降低燃料消耗量的工作仍任重道遠。

帥石金指出，在開展降低乘用車燃料消耗量工作方面，政府相關(guān)部門、汽車企業(yè)甚至消費者都應(yīng)擔(dān)負起相應(yīng)責(zé)任，共同努力。首先，政府有關(guān)部門在制定油耗目標(biāo)時，應(yīng)積極開展技術(shù)路線的落地研究和探討工作，加強與汽車企業(yè)的溝通和交流，制定科學(xué)可行的燃料消耗量目標(biāo)；其次，無論是在傳統(tǒng)燃油車上應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)，還是推廣和普及新能源汽車，汽車企業(yè)都應(yīng)加強能源節(jié)約意識，提前開展技術(shù)路線的布局和研究工作；第三，對于汽車消費者來說，應(yīng)加強為節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)品埋單的意識。只有三方共同努力，才能切實有效地達到減少能源消耗、提升國家能源安全水平和保護環(huán)境的最終目的。

（摘自中國汽車報）