購置稅減免叫停后，節(jié)能補(bǔ)貼政策接力刺激車市

購置稅優(yōu)惠、汽車下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能補(bǔ)貼，眾多刺激政策讓車商2010年大豐收。步入2011年，三項(xiàng)刺激政策集體叫停，使元旦過后佛山車市成交迅速降溫，今年車市走向又將變得撲朔迷離，2011年，沒了購置稅優(yōu)惠，從國家鼓勵(lì)節(jié)能減排的趨勢看，我們還有神馬！

節(jié)能補(bǔ)貼獨(dú)挑大梁

2010年6月30日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部公告了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車(1.6升及以下乘用車)推廣目錄。根據(jù)《財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于開展“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的通知》，中央財(cái)政將對發(fā)動(dòng)機(jī)排量在1.6升及以下、綜合工況油耗比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)低20%左右的汽油、柴油乘用車(含混合動(dòng)力和雙燃料汽車)，按每輛3000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性定額補(bǔ)貼，由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時(shí)直接兌付給消費(fèi)者。

點(diǎn)評：節(jié)能補(bǔ)貼政策自去年頒布以來，取得了很好的效果，多家佛山經(jīng)銷商告訴記者，頒布后銷量取得了兩成左右的增長，該政策在鼓勵(lì)車企不斷加速對更環(huán)保車型的研發(fā)及推出的同時(shí)，也起到了繼續(xù)吸引消費(fèi)者選擇小排量環(huán)保車型的作用。而隨著3000元的補(bǔ)貼范圍逐漸擴(kuò)大，眾多車型陸續(xù)上榜，引發(fā)市民爭搶“節(jié)能環(huán)保車型”。

今年購置稅優(yōu)惠取消后，節(jié)能補(bǔ)貼政策就獨(dú)挑大梁了，能否持續(xù)拉動(dòng)小排量節(jié)能車型熱銷，成為今年業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點(diǎn)。不可否認(rèn)的是，該項(xiàng)政策的推出，不但有效接續(xù)了購置稅減免政策對車市的刺激，還進(jìn)一步明確了國家產(chǎn)業(yè)政策的方向，就是鼓勵(lì)車企生產(chǎn)更低排量、更環(huán)保節(jié)能的車型。

車船稅改革引爭議

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)開始討論并原則通過《中華人民共和國車船稅法（草案）》。根據(jù)草案，我國車船稅新政策將分為7個(gè)梯度按照排量進(jìn)行征稅，排量在1.0升及以下的乘用車的車船稅有所降低，1.0升以上各檔乘用車的車船稅都將不同程度提高，排量越大所繳車船稅越多。

草案中，乘用車根據(jù)排量劃定為7檔征稅，每年最低60元，最高5400元。按排量劃分的7檔征稅具體內(nèi)容為：1.0升(含)以下60-360元；1.0升-1.6升(含)360-660元；1.6升以上-2.0升(含)660-960元；2.0升以上-2.5升(含)960-1620元；2.5升以上-3.0升(含)1620-2460元；3.0升以4.0升(含)2460-3600元；4.0升以上3600-5400元。

點(diǎn)評：車船稅改革今年仍將受到關(guān)注，且是眾多政策中爭議最大的一個(gè)。爭議的焦點(diǎn)在于：一方面國家在節(jié)能汽車補(bǔ)貼政策中已經(jīng)認(rèn)定了1.6升及以下級(jí)別排量汽車為小排量汽車，另一方面又對這一排量區(qū)間的汽車提高車船稅稅額。這不免讓消費(fèi)者感到困惑，新的車船稅到底是引導(dǎo)小排量汽車的發(fā)展，還是打壓小排量汽車的發(fā)展？

揚(yáng)小抑大是政策趨勢，從引導(dǎo)節(jié)能減排的方面看，現(xiàn)行乘用車車船稅標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”的政策，確實(shí)存在問題，無異于鼓勵(lì)民眾購買大排量轎車。所以，車船稅法在節(jié)能減排的訴求之外，必須關(guān)照其他方面。

新能源汽車補(bǔ)貼待完善

2010年6月1日，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》(以下簡稱《通知》)，確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個(gè)城市啟動(dòng)私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

《通知》明確，中央財(cái)政對試點(diǎn)城市私人購買、登記注冊和使用的插電式混合動(dòng)力乘用車和純電動(dòng)乘用車給予一次性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動(dòng)力電池組能量確定，對滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)貼。插電式混合動(dòng)力乘用車每輛最高補(bǔ)貼5萬元，純電動(dòng)乘用車每輛最高補(bǔ)貼6萬元。補(bǔ)貼資金撥付給汽車生產(chǎn)企業(yè)，按其扣除補(bǔ)貼后的價(jià)格將新能源汽車銷售給私人用戶或租賃企業(yè)。試點(diǎn)期內(nèi)，每家企業(yè)銷售的插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)乘用車分別達(dá)到5萬輛的規(guī)模后，中央財(cái)政將適當(dāng)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

點(diǎn)評：新能源汽車補(bǔ)貼的試點(diǎn)城市中，佛山無緣入選，新能源汽車離佛山消費(fèi)者還有一段距離，但這并不意味著新能源車就離我們而去，從趨勢看，不久的將來，新能源車將大量普及，政策的放寬也將會(huì)使新能源車成為車市生力軍。

從目前來看，混合動(dòng)力版汽車在佛山每年的銷量僅限于10輛左右。盡管是國家補(bǔ)貼，廠商卻是直接承受人，而車價(jià)又由廠家來定，羊毛出在羊身上，到頭來還是消費(fèi)者自己掏錢，所以造成買新能源車的消費(fèi)者很少，相對來講還不如買普通家轎劃算。因此，新能源車補(bǔ)貼政策還有待完善。

（摘