2月21日中午12時(shí)，北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部發(fā)布信息稱(chēng)，全市由現(xiàn)行的空氣重污染黃色預(yù)警級(jí)別提升至橙色預(yù)警級(jí)別。這是自2013年10月《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》發(fā)布以來(lái)首次啟動(dòng)橙色預(yù)警。

　　事實(shí)上，自20日以來(lái)，京津冀及周邊地區(qū)連續(xù)拉響霧霾警報(bào)，這不僅使得“戰(zhàn)治霾”成為了即將開(kāi)幕的全國(guó)“兩會(huì)”最熱議話題之一，而且被視為“治霾”解決方案的電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也再次引起各界的高度關(guān)注。

　　2月23日，第十二屆全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)、中國(guó)電池協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)張?zhí)烊卧?014年中國(guó)電動(dòng)車(chē)發(fā)展高層聚智峰會(huì)上指出，當(dāng)前電動(dòng)汽車(chē)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的不完善，成為制約電動(dòng)車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的瓶頸，市場(chǎng)決定性作用未得到有效體現(xiàn)。如何把握和用足機(jī)遇，已成為當(dāng)下電動(dòng)車(chē)行業(yè)面臨的共同課題。因此，在即將召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”上，他準(zhǔn)備了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展低速短程電動(dòng)汽車(chē)的建議》、《關(guān)于盡快出臺(tái)電動(dòng)自行車(chē)國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)的建議》以及《關(guān)于加快出臺(tái)廢鉛蓄電池回收管理政策的建議》等十三個(gè)建議議案。

　　張?zhí)烊畏治龇Q(chēng)，目前我國(guó)超過(guò)70%的人口生活在中小城市、城鄉(xiāng)接合部和廣大農(nóng)村，日常通行距離不超過(guò)20km，車(chē)速很少達(dá)到60km/h。作為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化的突破口，低速短程電動(dòng)汽車(chē)的車(chē)身輕、耗電少、電池小，既節(jié)能環(huán)保又舒適安全，在中低收入人群中擁有巨大的市場(chǎng)需求。因此，優(yōu)先發(fā)展低速短程電動(dòng)汽車(chē)，既順應(yīng)形勢(shì)，又緊貼市場(chǎng)，更符合社情民意。

　　張?zhí)烊谓榻B，當(dāng)前全國(guó)20多個(gè)省市近百家企業(yè)正在生產(chǎn)和銷(xiāo)售低速短程電動(dòng)汽車(chē)，不少企業(yè)具備了基本的產(chǎn)業(yè)化條件和能力，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛蟆Ｒ陨綎|省為例，2013年該省共產(chǎn)銷(xiāo)小型電動(dòng)汽車(chē)171537輛，同比增長(zhǎng)50.8%，近幾年累計(jì)生產(chǎn)銷(xiāo)售小型電動(dòng)汽車(chē)30多萬(wàn)輛，行銷(xiāo)歐、美、日、韓、東南亞等十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)，并通過(guò)進(jìn)口國(guó)的汽車(chē)質(zhì)量認(rèn)證。除山東省外，廣東、江蘇、浙江、河北、河南、湖南等省低速短程電動(dòng)汽車(chē)數(shù)量增長(zhǎng)也較快，預(yù)計(jì)2014年全國(guó)產(chǎn)量將達(dá)35萬(wàn)輛。

　　不過(guò)，他同時(shí)指出，目前低速短程電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展還存在多個(gè)問(wèn)題。

　　首先，是政策支持力度不夠。低速短程電動(dòng)汽車(chē)是由市場(chǎng)自發(fā)形成的新生門(mén)類(lèi)。目前我國(guó)對(duì)其管理尚屬于無(wú)法規(guī)、無(wú)政策、無(wú)監(jiān)管的空白。同時(shí)，國(guó)家對(duì)使用鋰電池的高速電動(dòng)汽車(chē)售后有較高的財(cái)政補(bǔ)貼，而大部分生產(chǎn)低速短程電動(dòng)汽車(chē)的中小企業(yè)，還未取得生產(chǎn)資質(zhì)和產(chǎn)品目錄，也無(wú)任何政策和補(bǔ)貼，經(jīng)營(yíng)發(fā)展受到制約和阻礙。

　　其次，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，產(chǎn)品性能難以保障。低速短程電動(dòng)汽車(chē)不屬于《汽車(chē)和掛車(chē)的術(shù)語(yǔ)和定義》（GB/T3730-2001）范疇，目前國(guó)家尚未出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，其生產(chǎn)、運(yùn)行處于無(wú)依據(jù)、無(wú)監(jiān)管狀態(tài)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展混亂無(wú)序。

　　此外，還有道路管理尚無(wú)依據(jù)、上路運(yùn)行混亂無(wú)序以及服務(wù)體系不夠完善、電池回收還未規(guī)范等問(wèn)題。

　　對(duì)此，中國(guó)工程院院士郭孔輝在會(huì)上亦指出，我國(guó)電動(dòng)車(chē)發(fā)展的空間在農(nóng)村和小城市，要實(shí)事求是地制定不同層次的電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，最高車(chē)速和續(xù)行里程，應(yīng)該讓市場(chǎng)來(lái)選擇。對(duì)于小型電動(dòng)汽車(chē)，應(yīng)該盡快給予準(zhǔn)生證，納入道路