近日,中國汽車流通協(xié)會(CADA)(以下簡稱“協(xié)會”)相繼收到部分北京奔馳汽車有限公司(以下簡稱“北京奔馳”)授權經(jīng)銷商反映北京奔馳從3月1日起限制經(jīng)銷商銷售汽車的最低價格和銷售區(qū)域的投訴,此事引起了協(xié)會的高度重視,在進行了廣泛調(diào)研之后,協(xié)會認為北京奔馳此舉涉嫌違反《反壟斷法》的有關規(guī)定,無益于解決其目前存在的汽車銷售價格和經(jīng)銷商管理體系混亂的問題,而且還將嚴重損害消費者和經(jīng)銷商的合法權益,北京奔馳應該取消這兩項措施,促進汽車廠家和經(jīng)銷商的合作共贏。
據(jù)了解,協(xié)會已于3月15日向北京奔馳發(fā)函,希望北京奔馳能取消限價和限制跨區(qū)銷售兩項措施。同時,協(xié)會也將協(xié)助北京奔馳授權經(jīng)銷商成立奔馳品牌授權經(jīng)銷商委員會。目前,協(xié)會已經(jīng)將此事及調(diào)查結果反映給相關的政府主管部門。
據(jù)調(diào)查,北京奔馳于2月25日向授權經(jīng)銷商發(fā)出通知稱,自3月1日起實施“價格管理及價格回升計劃”和“銷售區(qū)域管理政策”,要求經(jīng)銷商在電話報價時嚴格執(zhí)行其公布的市場建議零售價MSRP、嚴禁在媒體上發(fā)布低價信息、規(guī)范零售成交價,并且發(fā)布了奔馳C級和E級轎車的當月成交限價。同時,北京奔馳禁止授權經(jīng)銷商在非責任區(qū)域或在異地擺車銷售、禁止授權經(jīng)銷商通過指定的第三方(包括但不限于二級經(jīng)銷商、銷售代理、中介機構、分店或車間)在非責任區(qū)域或在異地擺車銷售,禁止在非責任區(qū)域或在異地以任何方式進行廣告宣傳招攬顧客。
通知規(guī)定,如果經(jīng)銷商違反上述規(guī)定,將給予罰款、暫扣當月或本年度其余月份Incentive 獎勵等處罰措施。
協(xié)會認為,北京奔馳出臺的上述措施有悖于國家相關法律法規(guī),也忽視了當前中國汽車市場尤其是北京汽車市場的特殊情況。這些措施無助于解決該公司銷售領域存在的問題,還將損害消費者和經(jīng)銷商的合法權益,最終危及該公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營。
首先,限制汽車的最低售價涉嫌違反《反壟斷法》的有關規(guī)定?!吨腥A人民共和國反壟斷法》 第十四條規(guī)定:禁止經(jīng)營者與交易相對人達成下列壟斷協(xié)議:(一)固定向第三人轉售商品的價格;(二)限定向第三人轉售商品的最低價格;(三)國務院反壟斷執(zhí)法機構認定的其他壟斷協(xié)議。
協(xié)會的法務專家認為,北京奔馳規(guī)定經(jīng)銷商銷售E級轎車的最低價格涉嫌違反《反壟斷法》禁止的“限定向第三人轉售商品的最低價格”。
據(jù)有關人士透露,北京奔馳的上述措施也違反了其外方股東——德國戴姆勒股份有限公司反壟斷行為準則:不得將最低或固定轉售價強加給經(jīng)銷商;不得對經(jīng)銷商施加壓力或提供獎勵,以使其遵循建議的轉售價。德國戴姆勒集團作為紐交所上市公司,所有商業(yè)行為都要符合相關的國際法律.所以,北京奔馳出臺的所有商務政策,既要符合中國的法律法規(guī)同時也要符合國際上相關法律法規(guī).
其次,在北京已經(jīng)出臺限制機動車注冊數(shù)量,其他一些大城市也有意效仿的情況下,北京奔馳出臺的限制跨區(qū)銷售的政策脫離了汽車市場實際情況,沒有充分考慮北京地區(qū)經(jīng)銷商的合理訴求,無助于建設合作共贏的廠商關系。
協(xié)會經(jīng)過調(diào)查認為,造成北京奔馳目前產(chǎn)品大幅降價、經(jīng)銷商庫存增加的原因是多方面的,需要通盤考慮、綜合解決,僅僅依靠限價和限制銷售區(qū)域無助于解決這些問題,反而會加劇經(jīng)銷商的經(jīng)營困難,從而使問題進一步復雜化。
2011 年1月,北京奔馳推出奔馳C、E級轎車捆綁獎勵政策,規(guī)定經(jīng)銷商銷售各車型的最低限價,但并未管控其他讓價方式,例如:贈送油卡、保險、售后服務禮包等形式。直至3月1日,北京奔馳要求經(jīng)銷商執(zhí)行限價政策及區(qū)域限制政策,并制定了詳細的違規(guī)懲罰規(guī)定。
從以上情況不難看出,北京奔馳對國產(chǎn)長軸距奔馳E級轎車的銷售并未形成穩(wěn)定、可持續(xù)性的管控體系,直接導致了目前的局面,現(xiàn)在又出臺的新一輪的限價和限制區(qū)域銷售,顯然也無助于問題的解決。
根據(jù)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示,北京奔馳部分授權經(jīng)銷商的庫存已經(jīng)達到了正常月銷量的3倍,遠遠高于行業(yè)普遍認同的1.2-1.5倍,但是北京奔馳仍然要求經(jīng)銷商繼續(xù)提車,在這種情況下,經(jīng)銷商的經(jīng)營壓力和風險不斷加大。
注:《反壟斷法》第四十六條規(guī)定:經(jīng)營者違反本法規(guī)定,達成并實施壟斷協(xié)議的,由反壟斷執(zhí)法機構責令停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款;尚未實施所達成的壟斷協(xié)議的,可以處50萬元以下的罰款(據(jù)協(xié)會調(diào)查及部分經(jīng)銷商反映的情況估計,2010年,北京奔馳銷量突破5萬輛,銷售收入超過160億元)。
(摘自網(wǎng)易汽車)