有消息稱,工信部擬叫停新能源汽車地方保護(hù),取消新能源地方目錄。此消息雖未得到官方證實(shí),但至少是一個(gè)積極的信號(hào)。筆者認(rèn)為,各省市分別制定《新能源汽車補(bǔ)貼目錄》的做法十分不利于新能源車的推廣,應(yīng)該盡早取消。
據(jù)了解,目前我國(guó)對(duì)新能源汽車進(jìn)行的購(gòu)買補(bǔ)貼分為兩個(gè)部分,一是國(guó)家補(bǔ)貼,另一是地方補(bǔ)貼。國(guó)家補(bǔ)貼有統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn),地方補(bǔ)貼則是由各地方政府根據(jù)自己的實(shí)際情況分別制定。
目前全國(guó)約有40個(gè)新能源汽車試點(diǎn)應(yīng)用城市,僅有北京和上海推出所謂的“地方目錄”,并明確規(guī)定:消費(fèi)者必須購(gòu)買進(jìn)入目錄的車型才能享受補(bǔ)貼。
截至目前,上海已經(jīng)出臺(tái)了7批私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)車型產(chǎn)品信息,具體車型包括:上汽榮威E50、上海通用賽歐、重慶力帆LF7002EV型和LF7002CEV型純電動(dòng)汽車、奇瑞瑞麒的SQR7001ELS18型和SQR7000BEVS184型純電動(dòng)汽車、江淮汽車HFC7000AEV型純電動(dòng)轎車、北汽E150EV、比亞迪秦、比亞迪E6、上汽榮威550 Plug-in、比亞迪騰勢(shì)等。
《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》僅公布了兩期,共7款車型。具體為:北汽E150EV、比亞迪E6、江淮和悅iEV、北汽C70GB、比亞迪戴姆勒騰勢(shì)電動(dòng)車、華晨寶馬之諾1E、上汽榮威E50。
可以看出,北京和上海兩地的補(bǔ)貼車型目錄重疊度并不算高,且上海共有12款車型可能獲得補(bǔ)貼,范圍含蓋純電動(dòng)車、插電式混合動(dòng)力車,以及燃料電池車;北京僅有7款車型可以得到補(bǔ)貼,不含插電式混合動(dòng)力車。
因此,《新能源汽車補(bǔ)貼目錄》從公布之日起就廣受“地方保護(hù)主義”的詬病。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)甚至嚴(yán)厲批評(píng)北京市的這一行為,表示相關(guān)部門“為了一己私利,更開(kāi)惡例”,這反映出有關(guān)部門目光短淺,對(duì)示范應(yīng)用的意義理解膚淺。
筆者認(rèn)為,工信部擬叫停各地制定《新能源汽車補(bǔ)貼目錄》是件好事。首先,目前各地補(bǔ)貼車型混亂車型。如果各地紛紛出臺(tái)不同的車型目錄,消費(fèi)者很難區(qū)分清楚市場(chǎng)上的新能源車型到底哪些是可以享受補(bǔ)貼的車型。其次,跨區(qū)購(gòu)車會(huì)造成財(cái)政負(fù)擔(dān)。由于補(bǔ)貼力度高達(dá)數(shù)萬(wàn)元,假設(shè)A車在上海不受補(bǔ)貼而蘇州可以補(bǔ),那么勢(shì)必會(huì)造成很多原本不在補(bǔ)貼范圍內(nèi)的消費(fèi)者為享受補(bǔ)貼跨地域買車。到那時(shí),政府如何疏、如何堵?第三,企業(yè)公關(guān)各地政府易滋生腐敗。生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)都有一支公關(guān)小分隊(duì),任務(wù)就是游說(shuō)各省市領(lǐng)導(dǎo)希望自己的產(chǎn)品進(jìn)入目錄。如果每一個(gè)城市都要自己制定補(bǔ)貼目錄,那么用不了多久,車企新能源事業(yè)部的公關(guān)推廣人員就要比研發(fā)設(shè)計(jì)人員多出好幾倍了。都在為擠進(jìn)目錄疲于奔命,還談什么技術(shù)創(chuàng)新?
《新能源汽車補(bǔ)貼目錄》應(yīng)由工信部牽頭,依據(jù)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向統(tǒng)一制定。各地政府可以根據(jù)自身財(cái)政收入情況決定補(bǔ)多少錢?怎么補(bǔ)?可以決定新能源車如何上牌?是否需要搖號(hào)?但實(shí)在不應(yīng)該再把具體補(bǔ)貼車型的生殺大權(quán)再牢牢攥住不放。
(摘自人民網(wǎng))