發(fā)動(dòng)機(jī)累計(jì)更換兩次可退車、購車30日內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題可退貨……這些車主“夢(mèng)寐以求”的好事，未來可能會(huì)變成白紙黑字的規(guī)定———國家質(zhì)檢總局近日發(fā)布召開《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》立法聽證會(huì)的通知，就汽車“三包”規(guī)定再次面向社會(huì)征集聽證陳述人參加會(huì)議。這一項(xiàng)難產(chǎn)6年的政策，也又一次進(jìn)入公眾視野并引發(fā)了熱烈討論。而在討論過程中，南都記者發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者以及業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為“三包”政策過于籠統(tǒng)，在現(xiàn)實(shí)操作中會(huì)引起諸多糾紛，這項(xiàng)政策需要大力完善細(xì)則。

　　討論1

　　“三包”政策能否給消費(fèi)者提供足夠的保障？

　　網(wǎng)友“不明真相”：一看到“汽車三包的有效期為2年或4萬公里”這樣的規(guī)定，我就對(duì)這個(gè)意見稿失去了興趣。要知道現(xiàn)在不少汽車品牌都推出了五年/十萬公里的保修政策了，國家性的規(guī)定好歹也應(yīng)該將保修政策設(shè)置為三年或十萬公里嘛，否則怎么能保障車主的權(quán)益呢？還有，如果車輛出現(xiàn)問題，廠商堅(jiān)持不換車，那么消費(fèi)者該怎么辦呢？他們可以采取什么措施來維權(quán)？意見稿里只字不提相關(guān)內(nèi)容。這種政策很明顯仍然是站在廠商的角度而不是消費(fèi)者的角度來解決問題的，因此出臺(tái)與否，我認(rèn)為意義不是太大。

　　討論2

　　發(fā)現(xiàn)重大問題時(shí)消費(fèi)者是否真的可以退貨？

　　馮世鋒律師：我覺得那些已經(jīng)是慣例、接近慣例，甚至比慣例還寬松的內(nèi)容，例如“三包有效期為2年或4萬公里”這樣的規(guī)定應(yīng)該很容易執(zhí)行，但一些對(duì)廠商和消費(fèi)者影響比較大的條款，由于約定比較籠統(tǒng)，執(zhí)行起來有難度。例如意見稿對(duì)“嚴(yán)重安全性能故障”是這么規(guī)定的：本規(guī)定所稱嚴(yán)重安全性能故障是指汽車產(chǎn)品存在危及生命安全的質(zhì)量問題，這種問題使消費(fèi)者無法正常操縱控制汽車，或者使汽車產(chǎn)品存在起火等危險(xiǎn)情況，同時(shí)也列舉了幾種情況———“車架開裂、制動(dòng)系統(tǒng)失靈、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失靈、燃油泄漏”，但本身“失靈”的概念就很籠統(tǒng)，不夠嚴(yán)謹(jǐn)，遇到諸如此類的問題，就很容易發(fā)生糾紛。因此這樣的規(guī)定實(shí)施之后，車輛出現(xiàn)嚴(yán)重問題，要讓廠商退貨，還是比較困難的。

　　討論3

　　如何規(guī)避換車、退車過程中的道德風(fēng)險(xiǎn)？

　　李先生(某車廠售后部負(fù)責(zé)人)：國家質(zhì)檢總局也給廠家發(fā)了通知，邀請(qǐng)我們參加10月份舉行的聽證會(huì)。對(duì)企業(yè)來說，這種“三包”政策的影響還是蠻大的，我覺得意見稿有些規(guī)定可操作性不強(qiáng)，在退車、換車過程中會(huì)出現(xiàn)一系列的問題。對(duì)廠家來說，最為致命的一點(diǎn)是“舉證責(zé)任倒置”原則，當(dāng)用戶懷疑產(chǎn)品有質(zhì)量問題時(shí)，監(jiān)管部門不采取誰主張誰舉證的原則，而是將鑒定質(zhì)量的責(zé)任交由廠家承擔(dān)，如果廠家無法排除責(zé)任，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但現(xiàn)實(shí)生活中會(huì)出現(xiàn)不少車輛損壞嚴(yán)重、無法排除責(zé)任的案例，這個(gè)原則在2004年老的草案討論時(shí)已經(jīng)引起很大的爭(zhēng)議并無法達(dá)成一致意見。

　　此外，意見稿只對(duì)廠商責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定，但是在退車、換車時(shí)，該由誰來與保險(xiǎn)公司、車管所等廠商以外的部門進(jìn)行協(xié)調(diào)呢？還有，在“三包”規(guī)定出臺(tái)后，如何用法律來規(guī)避換車、退車過程中的道德風(fēng)險(xiǎn)，如何給車主或者保險(xiǎn)公司有效的約束，保證他們?cè)谲囕v出現(xiàn)非質(zhì)量問題時(shí)不將責(zé)任推給廠家呢？

　　黃東敏(某車行售后部經(jīng)理)：我覺得不僅消費(fèi)者希望汽車“三包”政策出臺(tái)，經(jīng)銷商也盼望著有一套明確的細(xì)則來處理維修糾紛。我在好幾個(gè)品牌的售后部工作過，覺得現(xiàn)在廠家尤其是日系品牌廠家非常重視售后滿意度，客戶的投訴解決率對(duì)特約店以及工作人員都有明顯的影響。我每個(gè)月都會(huì)遇到好幾個(gè)客戶想換車、退車的案例，有些其實(shí)是小題大做，但是因?yàn)闆]有相關(guān)的規(guī)定，我只能硬著頭皮跟他們協(xié)商，這種投訴很難得到有效的解決，為此我很頭痛。

　　但是看了意見稿中的“三包”政策后，我認(rèn)為如果按里面的規(guī)定，未來在退車、換車環(huán)節(jié)還是會(huì)出現(xiàn)很多糾紛，比如說，如果車輛在退車之前已經(jīng)發(fā)生過車禍造成損壞，那么退車時(shí)客戶該如何賠付車商的損失？還有，如果同型號(hào)產(chǎn)品沒有貨，那么是該換更高配置還是更低配置的產(chǎn)品給客戶呢？另外，退車時(shí)已經(jīng)產(chǎn)生的保險(xiǎn)、上牌費(fèi)用由誰來承擔(dān)？這些在規(guī)定中都沒有提到，因此很難成為處理糾紛的依據(jù)。

（摘自南方都市報(bào)）