在接受本報記者采訪時,顏梓清表示,我國對控制大氣污染的政策方向和實施措施有誤區(qū)。
近幾年,我國大氣污染防治的方向是控制PM10、PM2.5和降低硫含量,但忽視對大氣中的氮氧化物(NOx)和PM1以下的微小顆粒物的控制,NOx和微小顆粒物長期漂浮在低空中,造成持續(xù)光化學煙霧污染(霧霾)。
她說,我國近十年將大量財力用于煤煙改造,包括脫硫和氮氧化物控制,而燃煤電廠和鍋爐排放的氮氧化物僅占大氣中氮氧化物總量的20%。
我國多地控制機動車污染的主要措施是提高新車標準、提高油品質(zhì)量、對在用車按年限區(qū)分黃、綠標。而新車管理實行“備案目錄制”,花錢上目錄已成潛規(guī)則;油品質(zhì)量提高僅限制了硫含量,對削減霧霾沒有太大作用;“在用車”實行按年限分黃、綠標管理的一刀切政策,對達標車輛不公平,也不能有效控制高污染車。
顏梓清說,北京從1998年到2008年累計投入1200億元治理大氣污染,從1998年之后沒有新建燃煤電廠,而是新建了5個燃氣電廠。北京還將20噸以下的煤煙供暖鍋爐全部改為天然氣,并對首鋼實施了搬遷。
她說,目前影響北京空氣質(zhì)量最主要的因素是機動車尾氣排放:“根據(jù)美國、日本等國治理空氣污染的經(jīng)驗,以及這些國家的清潔空氣行動計劃,主要是控制機動車排放總量,重點是削減在用機動車污染量。”
美國從1984年到1993年執(zhí)行“在用車”檢測/維護(I/M)計劃,根據(jù)美國環(huán)保署的分析,一氧化碳減少了40%,臭氧下降了21%,氣態(tài)鉛減少86%,PM10顆粒物削減20%。此外,加拿大、墨西哥、日本、英國、哥倫比亞、歐盟等發(fā)達地區(qū)采用I/M制度,均取得了很好的效果。
國家機動車污染防治專業(yè)委員會的調(diào)查統(tǒng)計,各地在用車中有10%~15%排放嚴重超標,其污染量占當?shù)貦C動車排放總量的50%~60%。
(摘自第一財經(jīng)日報)